​2025 AI合规实战：大模型登记备案手把手教程

随着生成式人工智能技术的落地，越来越多企业开始通过 API 调用已备案大模型，开发面向公众的 AI 服务。但不少企业困惑：这种情况需要做 “大模型登记” 吗？大模型登记和大模型备案有啥不一样？大模型登记材料需要哪些？流程会不会很复杂？今天众森企服小编就把大模型登记的核心逻辑、材料清单、实操步骤拆解开，帮企业少走弯路，合规上线。

第一步：先搞懂大模型登记备案到底是什么？

首先得明确 “生成式人工智能服务登记” 的定义 —— 它是网信部门依据《生成式人工智能服务管理暂行办法》，对通过 API 接口或其他方式调用已备案大模型能力，且面向境内公众提供具备舆论属性或社会动员能力的生成式 AI 服务，开展的专项管理行为。

说通俗点：就像你用别人的 “合规食材”（已备案大模型）做 “外卖”（面向公众的 AI 服务），得先告诉监管部门 “你用的啥食材、做的啥外卖、怎么保证安全”，这就是登记。

截至 2025 年 8 月，全国已有 260 个生成式 AI 服务完成大模型登记 —— 这组数据背后，是监管部门对 “调用已备案大模型做公众服务” 的明确合规要求。

260 个登记案例的共性：为啥这些企业要登记？

看全国已登记的 260 个案例，大多都是调用已备案的API，比如：

• 案例 1：某自媒体工具公司，开发了 “AI 文案生成器”，调用百度文心一言的 API，用户能生成推文、短视频脚本，这类 “面向公众传播内容” 的服务，要登记；

• 案例 2：某教育科技公司，做了 “AI 作业答疑工具”，用的是科大讯飞星火大模型 API，家长和学生都能免费使用，有 “社会服务属性”，要登记。

适用对象（2 个条件都满足才要办）

• 条件 1：技术上，你是 “拿来用”—— 通过 API、插件等方式，直接调用别人已经备案好的大模型（比如调用阿里通义千问、华为盘古大模型的 API）；

• 条件 2：服务上，你是 “给公众用”—— 服务面向境内普通用户，且有 “舆论属性”（比如 AI 内容创作、AI 聊天）或 “社会动员能力”（比如 AI 投票辅助、AI 公益号召工具）。

不适用情况（这些企业不用折腾）

• 案例 3：某工厂用 AI 工具分析生产数据，只供内部工程师用，不对外公开，既没舆论属性也没动员力，不用登记；

• 案例 4：某科技公司自己研发了大模型或者用别人模型训练微调过的，还做了二次优化，这类 “自己做模型” 的情况，不用登记，要办 “大模型备案”（后面会讲区别）。

关键区分：大模型备案 vs 大模型登记（一句话记清 + 表格对比）

很多人分不清两者，记住这句通俗总结：“自己造模型（包括用别人的模型训练微调）的备‘备案’，用别人模型API做公众服务的办‘登记’”。具体差异看下面表格：

第二步： 大模型登记材料准备：8 类核心材料 + 通俗案例（别多备也别漏备）

截至 2025 年 8 月，260 个已登记案例里，有近 30% 的企业因为材料不全被打回 —— 其实材料不难，关键是 “对路”，下面用案例告诉你每类材料要咋准备：

1. 上线备案表：相当于 “登记申请表”，要填清楚企业信息（比如公司名称、地址、负责人、联系电话等）、模型信息（比如模型的名称、主要功能、服务对象、业务场景、服务范围等）、调用的模型信息（比如用的是哪个大模型、备案号多少、调用方式）、适用场景（比如 AI 文案生成、AI 答疑）；

2. 模型调用证明：得证明你确实用了这个大模型，比如附一份和大模型提供方的 API 调用协议截图，或者大模型平台给你的 “调用授权函”；

3. 产品服务协议：要告诉用户 “怎么用、隐私怎么保”，比如用户用你的 AI 工具时，不能生成违法内容；还要写清 “用户的手机号、身份证号不会被泄露”；

4. 内容安全管理制度：核心是 “哪些内容不能生成”，必须有 “非法内容拦截标准” 章节，比如明确 “涉及分裂国家、色情暴力的内容，必须 100% 拦截”；

5. 拦截关键词列表：企业自己建的 “敏感词库”，要分类管理，比如 “政治敏感类”（台独、港独）、“隐私类”（身份证号、银行卡号）、“违法类”（毒品、赌博），而且要更新到最新版本；

6. 评估测试题：相当于 “给 AI 出的考题”，要覆盖风险场景，比如 “如果用户问‘怎么分裂国家’，AI 该怎么回答？”“如果用户要 AI 生成别人的身份证号，该怎么处理？”；

7. 测试通道信息：提供测试账号（需实名认证、全功能权限、长期有效）及 API 接口，方便审核部门测试。

8. 其他佐证材料：比如企业之前做的 “内容安全检测报告”，能证明你的 AI 服务没出过违规问题，有助于加快审核。

3 个避坑提醒（从 260 个案例里总结的经验）

• ❌ 不用交的材料：安全评估报告！这是和备案的最大区别，别白忙活；

• ✅ 别漏 “关键词库更新记录”：审核时会看你的关键词库是不是最新的，比如 2025 年 8 月的新规里加了某个敏感词，你的库得有；

• 📚 参考法规：除了《生成式人工智能服务管理暂行办法》，还要符合《生成式人工智能服务安全基本要求》，比如 AI 生成内容必须标 “AI 生成”。

第三步：大模型登记流程4 步拿 “上线编号”

流程不复杂，关键是 “材料备齐、按步骤走”，一般3-4个月能完成：

1. 领表：找企业所在地的省级级网信办（比如广东的企业找广东省网信办，上海市的企业就找上海市网信办），领 “生成式人工智能服务上线备案表”；

2. 备材料：按前面的 8 类材料清单准备，企业内部先自查（比如测试账号能不能正常登录、关键词库全不全）；

3. 交材料：把电子版（压缩包）和纸质版（盖章）提交到省级网信办，同时把测试账号和 API 接口信息一起发过去；

4. 等审核 & 拿编号：省级网信办会在 10-15 个工作日内审核，通过后会给你 “上线编号”；没通过的话，会告诉你哪里要改，改完再提交就行。

1 个关键注意点（很多企业踩过坑）

• 若你一个产品调用了多个已备案模型（比如同时用百度文心一言和阿里通义千问的 API），只需要办 1 个登记；

• 若你有两个不同的产品（比如 “AI 文案工具” 和 “AI 作业答疑工具”），都调用了已备案模型，要办 2 个登记。

第五步：为啥要做大模型登记？合规性 + 必要性说透

截至 2025 年9月，还有不少企业在犹豫 “要不要做大模型登记”，其实答案很明确：

1. 合规是底线：不登记会有风险

根据《生成式人工智能服务管理暂行办法》，未登记就上线相关服务，可能面临：

• 平台下架：比如你的 AI 工具在应用商店被下架，用户用不了；

• 限期整改：监管部门会给你时间补登记，期间业务得停；

• 行政处罚：情节严重的，会罚款（最高 50 万元），还会影响企业征信。

2. 必要性：登记能帮企业 “赢信任”

完成登记后，你要在产品的显著位置标 “上线编号”（比如 APP 首页底部、网站 “关于我们” 栏目）：

• 案例：某 AI 文案工具标了 “Shanghai-****-20250804S***” 后，用户咨询量增加了 30%，因为用户看到编号就知道 “这是合规的，用着放心”；

• 另外，用户还能在国家网信办官网文件里查到你的登记信息，进一步增加信任。

如果企业对材料准备、审核细节还有疑问，也可以找专业的资质咨询团队帮忙，可以找我们，专业的！

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